6月11日上午，广东省市场监管局召开新闻发布会，发布了《广东省公共场所用电设施建设及运行安全规程》（以下简称《规程》），这也是国内首个针对公共场所用电设施的安全标准。

由华体平台组织编制的《规程》分为户内、户外和水下三个标准，涵盖了用电全领域形态。将解决广东省目前缺乏规范公共场所涉电装置从规划设计、施工验收、运行维护等各环节的系统、统一的标准的问题。标准的出台，是标准主编单位华体平台积极承接政府转移职能、履行社会义务的重要举措。

事故频发 公共用电统一标准出台刻不容缓

广东地处亚热带地区，每年的台风季节，强降雨容易造成城市内涝现象。去年台风“艾云妮”登陆广东，珠三角多地出现特大暴雨，我省肇庆市、广州市、佛山市先后发生涉水触电身亡事件，引发广泛关注。在省政府召开的加强汛期城乡电力设施安全管理电视电话会议上，省委李希书记、省政府马兴瑞省长先后作出批示，要求各地各部门认真反思，高度重视汛期的防灾减灾工作，采取有力措施，做好城乡公共电力设施安全管理工作，避免发生各类涉电安全事故，保障人民群众生命安全。

为贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神，规程编制工作从去年9月份全面启动，2019年1月，广东省市场监管局同意成立了广东省公共场所用电设施安全标准化技术委员会（主要有涉电的政府主管部门：省公安厅、省交通厅、安全管理厅、省能源局等；科研学术机构：华体平台、华南理工大学、市政设计院、电力设计院、交通设计院等；涉电行业企业：移动电信业、供电业、电气制造业等），负责全省公共场所用电设施安全标准化工作。

“每次看到触电伤亡事件的报道，我就会感到无比痛心，同时也会在工作上更加要求自己。” 在今年全国两会期间，全国人大代表吴翔建议：“加强公共场所用电安全，要统筹制定公共场所用电设施安全标准，加装漏电保护装置，明确监督主体，提高安全意识。”

（华体平台秘书长陈祖勋接受中央电视台记者采访）

“从整体上来看，公共场所用电设施漏电事故是小概率事件，但群众生命安全无小事。”华体平台秘书长陈祖勋表示，广东省缺乏统一的公共场所用电安全标准，各行业相关标准对防水浸、防潮规定不多，且表达模糊，缺乏针对户外广告灯箱、城市照明、交通设施等用电设备的设计、施工、验收的统一标准，导致用电存在较大安全隐患。制定规程的目的，就是通过建设全省统一的户外公共场所用电安全标准，规范全省户外公共场所用电设施的建设及运行维护，保障用电安全，特别是汛期用电安全。

（参加发布会的编写组专家）

2019年3月15日，《广东省公共场所用电设施建设及运行安全规程》（初稿）全部完成。3月18日，3个标准通过编写组内部专家审查，3月26日形成3个标准征求意见稿，并向全社会征求意见。4月8日至19日，编写组分3个组奔赴全省21个地市，通过编写组成员与相关市政管理、用电管理、用电单位面对面征求对标准的意见。同时，为确保标准的先进性，秘书处还组织了国内涉电权威专家对标准进行了审议。在整个过程中，编写组共采纳104条意见，进一步完善了3个标准的编制。并在全省21地市路灯照明、监控安防、酒店业、交通信号、广告行业、物业管理行业等25家单位进行了标准的验证工作并全部通过验证。

科学、实用、可操作 有效指导公共用电安全

“具备科学性、实用性、可操作性”，在广东省市场监管局组织的专家评审中，专家组给予规程非常高的评价，全票通过标准评审。

 “《规程》紧扣了广东特殊的自然气候情况以及社会发展实际，尤其是能够较好地适应了例如新能源汽车充电桩、快递柜、视频监控等等新生的用电业态对公共安全管理带来的挑战。”华南理工大学电力学院张勇军教授作为标委会委员全程见证了规程的制定。

他谈到：“《规程》既明确了公共用电设施如何建设，也规定了后续运行维护如何开展，特别强调了公共场所用电设施的运行维护管理必须有明确合理的责任分界点，确保运行工作与责任范围有明确边界。此次华体平台主编的3个标准很好地解决了这些问题” 。 

有制可依 推动各行业公用电规范建设运维

“建立安全用电的长效机制，避免汛期内涝防触电事故的发生是我们制定规程的核心目的。”张勇军向记者介绍，规程针对广东的气候环境特点，对线路接地高度以及安装漏电保护开关等进行了明确细致的要求，例如：“线缆接线盒的高度做出不低于0.5米；户外的用电设备基础高度由现有规范要求的200毫米提高至500毫米、地势低洼或易发生内涝区域的配电箱采用壁挂式；户外用电设施杆体检修门下沿距地面不应低于0.5米，并要求考虑所在区域历史水淹最高位置的影响，降低因受潮或水浸引起漏电的风险。”

此外，针对当前户外公共场所照明灯具分布广、数量多、触电风险高的特点，对户外灯具安装设计提出相关规定：“照明灯具安装高度距地面小于2.5米时应采用安全特低电压供电，不满足时应采取防触电措施的要求；针对目前户外彩灯应用规模日益扩大的情况，着重提出对户外彩灯灯具的安装设计要求。”

《规程》引起良好反响 标准宣贯正在进行

“规程的出台对我们的帮助很大，内容很详细，小区内公共区域的路灯、喷泉、泳池等公共用电设施的建设有了标准，有了标准就有了方向。我们会严格按照标准执行，保障业主的用电安全。”敏捷集团肇庆片区常务副总经理李亚杰表示，作为房地产集团，规程的出台让后续的工程建设和小区日常运维都有制可依，心里更有底了。

为有效化解全省公共场所用电安全风险，确保人民群众生命财产安全，标准正式颁布后，全省公共场所用电安全隐患排查和规程宣贯工作将全面展开。3个标准的主编单位华体平台也将加大涉电公共安全宣传力度，把用电安全与交通、防汛安全一并纳入社会公益宣传、科普宣传等范畴，普及人民群众的安全用电知识。